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      2. 這座城市是如何保證國企債券安全性的?

        杜濤2021-12-07 19:26

        經濟觀察網 記者 杜濤 12月7日,濰坊市召開了濰坊國企融資增信計劃和債券投資基金新聞發布會。發布會上,濰坊市副市長田民利表示,“濰坊市財政收入一直保持著快速增長。前10個月,濰坊市一般預算收入為603.4億,在全國地級市排第8名(蘇州、無錫、東莞、佛山、嘉興、南通、溫州,溫州603.6億,濰坊603.4億);到了11月底,一般預算收入達到了629.3億元,增長13.7%。而濰坊實際可用財力,包括上級轉移支付、政府性基金收入等,要遠遠大于這個數字,預計全年能達到1600億,這可以為將來國企增資擴容提供有力支撐”。同時,濰坊市存貸款規模和增量也一直處于全省前列,不良率維持在0.8%左右,在全省都屬于最低的,金融運行非常健康。

        講到濰坊保證國企債券的安全性,田民利認為這是濰坊的底氣之一。除去財政收入的快速增長之外,田民利認為,高質量發展是濰坊最大的底氣;空間資源是濰坊發展的最大優勢;交通區位是濰坊未來發展最大的機遇;國企轉型是濰坊解決債務問題的根本。據田民利透露,目前,濰坊市國企債券總規模大約1150億元,整體處于合理可控的穩健區間,濰坊市政府還將牽頭建立完善的債務管控體系,確保企業合理適度控制債務規模,堅決杜絕無序舉債、違規舉債。據經濟觀察網了解,近年來,濰坊不斷加快國企改革,推動國企整合重組,支持做大做強,提升信用評級。目前,全市國有企業控股上市公司9家,城投集團獲AAA信用等級,AA+信用等級企業4家。目前,濰坊市縣兩級將對國有企業進一步實施整合,全面解決“小散弱”問題,進一步壯大資產規模、提高信用評級、增強融資能力。進一步建立“自主經營、自負盈虧、自擔風險”的市場化運營機制,在經營性重大基礎設施、社會公用事業、戰略性新興產業、重點企業和產業園區等四方面發揮國企引領帶動作用。

        田民利在發布會中提到,近期,金融機構對濰坊國企債券的安全性都非常關心,主要原因是前期個別縣市區、國企的技術性操作失誤行為,也可以說是低級失誤,在網上造成了一些輿論影響甚至誤解,引起了資本市場的關注,但沒有造成任何實質性違約。今天,涉及到的青州市已經發布公開聲明,對有關情況進行了澄清。

        田民利認為,高質量發展是濰坊最大的底氣。近年來,濰坊經濟總量、財政收入、規上工業增加值、信貸余額等增長迅速,在省內居于前列。今年前三季度,全市地區生產總值同比增長11.3%,增速居全省第1位,在全國大中城市中排名第4位,僅次于武漢、佛山和紹興;有10項主要經濟指標增速高于全省平均。

        “當然,我們最大的優勢還是現代農業和先進制造業,這都是我們保持高質量發展的最大底氣。”田民利告訴記者,現代農業方面,濰坊市擁有全國唯一的國家農業開放發展綜合試驗區和全國蔬菜質量標準中心、北大現代農業研究院等國字號平臺;先進制造業方面,41個工業大類濰坊有37個,5個產業達到千億級規模,現有規模以上工業企業3621家、高新技術企業1002家,被稱為“一座盛產隱形冠軍的城市”。

        化解債務風險,既要控制分子,也就是債務數量,也要做大分母,就是增加綜合財力,主要是通過盤活各種有效資源來解決。在各地國土空間規劃編制完成,城市開發邊界鎖定后,建設用地將成為最稀缺、最寶貴的資源。對濰坊而言,最實實在在的優勢資源就是土地,所以田民利認為,空間資源是濰坊發展的最大優勢。

        田民利介紹,濰坊有大量土地資源可以盤活利用。如,濱海區目前可直接利用的土地約30萬畝,其中,通過海岸線修測,新增了13萬畝建設用地;高密市通過“兩清”,挖掘出9萬多畝建設用地資源,僅市區就2.4萬畝。另外,濰坊還擁有峽山水庫等水資源及礦產資源,都可以轉化為國企資源,為債券發行提供堅實保障和有力支撐。

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        財稅與環保新聞部主任
        長期關注宏觀經濟,財政、貨幣政策領域。主要關注財稅、金融、審計、環保、PPP、大工業等相關方向。
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